2017年3月17日，四川省電力承裝（修、試）工作會議，在成都桃園酒店召開。本次大會參會企業(yè)共計613家，其中一級企業(yè)20家、二級企業(yè)84家、三級企業(yè)96家、四級企業(yè)345家、五級企業(yè)68家，遍布全省21個市州。

會議主要內(nèi)容:

一、 四川能源監(jiān)管辦公室安全監(jiān)管處處長鄭剛部署“電力建設(shè)工程安全年”工作

（1）、指導思想

全面貫徹黨的十八大《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，認真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志和國家能源局、省委省政府主要負責同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，堅持以人為本、生命至上理念，強化預防治本，全面落實電力建設(shè)工程參建各單位（指建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位）安全生產(chǎn)責任制，防控施工安全風險，夯實安全管理基礎(chǔ)，全力確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（2）活動進度安排

1、動員部署階段（2017年3月）；2、活動實施階段（2017年3月至11月）；3、總結(jié)提高階段（2017年12月）

（3）、活動內(nèi)容

1、做好電力建設(shè)工程安全工作策劃

2、進一步清理參建各單位安全責任

3、深入開展安全教育培訓工作

加強特種作業(yè)（操作）人員培訓，并取得相應資格證書方可上崗作業(yè)；強化電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員培訓；扎實開展其他從業(yè)人員安全培訓:班（組、隊）長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓和考試；施工企業(yè)應開展好安全警示教育活動。

4、開展電力建設(shè)工程打非治違專項行動：如未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓，以及非法用工、無證上崗；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)；勞動防護用品配備不符合等。

施工單位重點整治內(nèi)容：未取得電力設(shè)施承裝（修、試）許可證，超越許可范圍從事電力設(shè)施承裝（修、試）業(yè)務(wù)，電力設(shè)施承裝（修、試）許可證過期。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓承裝（修、試）電力設(shè)施許可證；轉(zhuǎn)包、違法分包，專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位不具有相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，未編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施，未報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意，未定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，對施工可能造成損害和影響的構(gòu)筑物、地下管線等未采取專項防護措施，對施工現(xiàn)場出入口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆等危險區(qū)域和部位未采取防護措施并設(shè)置明顯的安全警示標志，企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓合格，未持證上崗，新入場人員未按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。

二、 四川能源監(jiān)管辦高曉楠副巡視員作承裝（修、試）資質(zhì)工作報告

（1） 回歸2016年工作

1、 簡政放權(quán)、降低準入門檻

一是業(yè)績標準進行優(yōu)化，將一至三級承裝類許可證申請條件中要求的業(yè)績認定年限由最近3年內(nèi)，調(diào)整為最近6年內(nèi)；二是對人員配置進行優(yōu)化：調(diào)整了建造師人員的數(shù)量，取消了申請條件中對預算員和安裝工長的要求；三是對許可延續(xù)申請條件進行細化，取消提供技術(shù)檔案管理制度，工程業(yè)績證明、主要機具設(shè)備和機具清單、經(jīng)營場所、專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書4大類申請材料。

2、 放管結(jié)合，促進公平競爭

3、 優(yōu)化服務(wù)，營造便利環(huán)境

（2） 存在問題和面臨形式

部分企業(yè)重證書不重政策，2016年續(xù)期的企業(yè)多半是被動續(xù)期，對政策了解甚少；業(yè)績新標準對我省影響大：依據(jù)國能資質(zhì)【2016】352號文件的最新通知，申請一級至三級承裝（修、試）電力設(shè)施許可所要求的工程業(yè)績中，“以勞務(wù)分包形式參與的”將不作為有效業(yè)績予以認定。

（3）2017年工作安排

1、深化放管服改革，提升許可服務(wù)水平

2、建立標準化管理體系

3、積極推進信用體系建設(shè)工作

4、認真開展許可制度執(zhí)行情況專項監(jiān)管

三、四川能源監(jiān)管辦馬軍杰專員講話

1、用新思維把握新形勢：供需形勢和經(jīng)營形勢

2、用新手段抓住新機遇：政府放管帶來的機遇、電改帶來的機遇、企業(yè)自身改革帶來的機遇

3、用心態(tài)去迎接挑戰(zhàn)：安全和企業(yè)的轉(zhuǎn)向