2017年3月17日，四川省電力承裝（修、試）工作會(huì)議，在成都桃園酒店召開(kāi)。本次大會(huì)參會(huì)企業(yè)共計(jì)613家，其中一級(jí)企業(yè)20家、二級(jí)企業(yè)84家、三級(jí)企業(yè)96家、四級(jí)企業(yè)345家、五級(jí)企業(yè)68家，遍布全省21個(gè)市州。

會(huì)議主要內(nèi)容:

一、 四川能源監(jiān)管辦公室安全監(jiān)管處處長(zhǎng)鄭剛部署“電力建設(shè)工程安全年”工作

（1）、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和國(guó)家能源局、省委省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，堅(jiān)持以人為本、生命至上理念，強(qiáng)化預(yù)防治本，全面落實(shí)電力建設(shè)工程參建各單位（指建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位）安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控施工安全風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全力確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）活動(dòng)進(jìn)度安排

1、動(dòng)員部署階段（2017年3月）；2、活動(dòng)實(shí)施階段（2017年3月至11月）；3、總結(jié)提高階段（2017年12月）

（3）、活動(dòng)內(nèi)容

1、做好電力建設(shè)工程安全工作策劃

2、進(jìn)一步清理參建各單位安全責(zé)任

3、深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作

加強(qiáng)特種作業(yè)（操作）人員培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書(shū)方可上崗作業(yè)；強(qiáng)化電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)；扎實(shí)開(kāi)展其他從業(yè)人員安全培訓(xùn):班（組、隊(duì)）長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試；施工企業(yè)應(yīng)開(kāi)展好安全警示教育活動(dòng)。

4、開(kāi)展電力建設(shè)工程打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：如未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以及非法用工、無(wú)證上崗；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)；勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合等。

施工單位重點(diǎn)整治內(nèi)容：未取得電力設(shè)施承裝（修、試）許可證，超越許可范圍從事電力設(shè)施承裝（修、試）業(yè)務(wù)，電力設(shè)施承裝（修、試）許可證過(guò)期。涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓承裝（修、試）電力設(shè)施許可證；轉(zhuǎn)包、違法分包，專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位不具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，未編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施，未報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意，未定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理，對(duì)施工可能造成損害和影響的構(gòu)筑物、地下管線等未采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆等危險(xiǎn)區(qū)域和部位未采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，未持證上崗，新入場(chǎng)人員未按規(guī)定經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。

二、 四川能源監(jiān)管辦高曉楠副巡視員作承裝（修、試）資質(zhì)工作報(bào)告

（1） 回歸2016年工作

1、 簡(jiǎn)政放權(quán)、降低準(zhǔn)入門(mén)檻

一是業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，將一至三級(jí)承裝類(lèi)許可證申請(qǐng)條件中要求的業(yè)績(jī)認(rèn)定年限由最近3年內(nèi)，調(diào)整為最近6年內(nèi)；二是對(duì)人員配置進(jìn)行優(yōu)化：調(diào)整了建造師人員的數(shù)量，取消了申請(qǐng)條件中對(duì)預(yù)算員和安裝工長(zhǎng)的要求；三是對(duì)許可延續(xù)申請(qǐng)條件進(jìn)行細(xì)化，取消提供技術(shù)檔案管理制度，工程業(yè)績(jī)證明、主要機(jī)具設(shè)備和機(jī)具清單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格證書(shū)4大類(lèi)申請(qǐng)材料。

2、 放管結(jié)合，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

3、 優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境

（2） 存在問(wèn)題和面臨形式

部分企業(yè)重證書(shū)不重政策，2016年續(xù)期的企業(yè)多半是被動(dòng)續(xù)期，對(duì)政策了解甚少；業(yè)績(jī)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我省影響大：依據(jù)國(guó)能資質(zhì)【2016】352號(hào)文件的最新通知，申請(qǐng)一級(jí)至三級(jí)承裝（修、試）電力設(shè)施許可所要求的工程業(yè)績(jī)中，“以勞務(wù)分包形式參與的”將不作為有效業(yè)績(jī)予以認(rèn)定。

（3）2017年工作安排

1、深化放管服改革，提升許可服務(wù)水平

2、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

3、積極推進(jìn)信用體系建設(shè)工作

4、認(rèn)真開(kāi)展許可制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管

三、四川能源監(jiān)管辦馬軍杰專(zhuān)員講話

1、用新思維把握新形勢(shì)：供需形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)

2、用新手段抓住新機(jī)遇：政府放管帶來(lái)的機(jī)遇、電改帶來(lái)的機(jī)遇、企業(yè)自身改革帶來(lái)的機(jī)遇

3、用心態(tài)去迎接挑戰(zhàn)：安全和企業(yè)的轉(zhuǎn)向